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主题:[2017年第一期]省国土资源厅上线广东民声热线在线直播
     撰写时间:2017-06-27    字体大小: [大] [中] [小]
 
时间:2017年6月28日
嘉宾:省国土资源厅党组书记、厅长陈光荣,党组成员、执法监察局局长李师及相关处室负责同志
访谈介绍:省国土资源厅上线广东民声热线在线直播。省国土资源厅党组书记、厅长陈光荣,党组成员、执法监察局局长李师及相关处室负责同志上线“民声热线”节目直播,认真听取群众反映的各种投诉、意见和建议。  
 

广东省国土资源厅上线广东民声热线直播现场

 

 

 

主持人:倾听你的呼声,凝聚改变的力量,这里是广东民声热线。我是主持人唐琳。
征地拆迁拿不到补偿,工程项目占地超红线,村霸涉嫌违法用地,基本保护农田被建筑垃圾破坏。这些有关土地的问题是群众求助的主要方向,今天的广东民声热线中,我们将重点关注这些问题。
今天来到节目现场的是广东省国土资源厅,带队领导是省国土厅党组书记、厅长陈光荣 ,欢迎您和您的同事。
 
 
 
广东省国土资源厅领导嘉宾
 
 
 
陈光荣:主持人好,大家好。
主持人:我们现场特约评议团成员有:广州市人大代表魏朗;律师袁启恩;广东民声热线记者唐梦圆、赖昊峰。
 
 
 
 
评议团、民声热线记者
 
 
 

节目直播过程中,我们的热线电话020-36235999会同时开通,如果你有任何关于土地的问题,例如征地拆迁、土地遭到破坏等,有关于土地方面的问题想咨询、想求助于省国土厅的领导,现在就拨打广东民声热线020-36235999吧,省国土厅的领导将在节目中为您提供帮助。
主持人:节目一开始,我们首先要进入的是"民声发布"环节。广东省国土资源厅上线,厅长将会发布什么权威信息呢?下面把时间交给省国土厅党组书记、厅长陈光荣。有请陈厅。
 
 
 
 
 
 
陈光荣:主持人好!大家好!
今天我要发布的内容是:2016年度全省耕地保护目标责任考核情况通报,以及今年以来我厅保民生工作上的最新进展。
首先是考核情况。2016年末全省耕地保有量4729万亩、基本农田面积3948万亩,均高于国家下达给我省到2020年的目标任务,全省连续17年实现了耕地占补平衡。根据考核结果:10个市获得耕地保护考核奖,其中:江门、湛江获一等奖,肇庆、茂名、广州获二等奖,佛山、惠州、顺德、珠海、中山获三等奖。6个市获得节约集约用地考核奖,其中:深圳获一等奖,汕头、顺德获二等奖,东莞、茂名、云浮获三等奖。6个市获得“三旧”改造考核奖,其中:深圳获一等奖,广州、珠海获二等奖,东莞、佛山、湛江获三等奖。10个县(市、区)获得土地执法监察考核奖,其中:佛山禅城区、梅州大埔县获一等奖;珠海金湾区、汕头南澳县、深圳盐田区、广州天河区获二等奖;江门江海区、韶关仁化县、云浮郁南县、汕尾城区获三等奖。
今年以来,广东省国土资源系统立足本职、主动服务、严格执法,在保障民生上取得了积极成效。累计颁发不动产权属证书755万本,居全国第一;治理消除地质灾害隐患点996个,今年再排查发现地质灾害隐患点54处,会同省气象局发布77次3级以上地质灾害预警信息,成功预报2起,避免人员伤亡345人;在去年全面解决历史拖欠留用地9万亩、兑现拖欠被征地农民征地补偿费24.6亿元、查处整治农村三乱违法用地2.25万亩的基础上,今年再解决历史拖欠留用地1.8万亩;全力保障全省45家县级综合性医院项目落地,32家完成用地审批并开工建设;今年计划再下达扶贫专项用地指标7500亩;加大住宅用地供应力度,今年1-5月份实际供应住宅用地2.33万亩,同比增长33.3%。
下一步,全省国土资源系统将以习近平总书记关于广东工作的重要批示精神为引领,贯彻落实省第十二次代表大会精神,破难题、补短板、创新局,确保省委省政府重大决策部署和民生保障措施落地生根、见到实效。    真诚欢迎广大群众和媒体朋友对我们的工作进行监督。谢谢大家!
主持人:下面进入民声调查环节。有来自汕头朝阳区的群众向我们举报,当地有村霸勾结村干部,倾倒建筑垃圾破坏基本保护农田,还违法侵占农田建了房子,举报后国土部门调查也不了了之。下面我们一起来听听村民的说法。需要说明一下的是,由于受访者害怕遭遇打击报复,节目组尊重他们的要求,对受访者声音做了特殊处理。
播放短片:
【短片一】
村民举报的地方是汕头市潮阳区关埠镇桥东村。村民陈先生说,当地村民俗称其为“四眼”的陈姓村霸,违法占用位于桥头村“区交通站后面”的地块,在农用地上建起了一栋10层楼高的房子。对于违法建筑,村民从房子开建初就向村干部反映举报,但村干部对这种违法用地行为采取了默许的态度。
村民陈先生说,除了占地搞建筑,村霸还占用另一块基本保护农田用于倾倒建筑垃圾。在村民提供的照片来看,田里堆满了砖头、淤泥等建筑废品。村民陈先生说,在多次投诉反映以后,当地国土部门已经督促整改,并做了平整修复。但实际上,修复只是用泥土把建筑垃圾埋藏在地下,那片田地下面还是有砖瓦等垃圾,根本无法耕种。
【同期声:(倒垃圾)都有5年了,是以村霸的名义去做,然后村干部两个人就分赃。每车垃圾收100至150元,然后就把垃圾堆放在地里。那里有几十亩地的,都已经收了几百万了。他们垃圾、烂泥乱堆,现在有些就埋在地下,有些不好恢复的就弄到海里去。】
 有关情况,村民多次写信向市、区、镇的有关部门反映,但村民陈先生说,投诉信寄出去后全都没有下文。
【同期声:我们写信寄到汕头市信访局、市长、书记、纪委、区长、国土部门……全部都有寄文件过去,现在都不了了之。(没有回复)是因为我们不敢留回复的地址,都是黑社会,我们不敢留。】
 去年,投诉人在广东省网上办事大厅上投诉相关问题。从网上回复情况看到,处理结果显示是:“……需由国土部门现场勘查核实,区纪委调查组已责成区国土局进行调查,待国土部门作出结论后再进一步调查处理。”办结时间是2016年11月17日。
然而投诉人说,这个反馈并未完全杜绝违法用地行为。陈先生说,当地国土部门接到这个投诉后确实曾经来看了一下,但并没有充分与村民了解情况。有村民还看到,国土部门的人与被投诉的村干部一起离开现场。
【同期声:国土部门来走一下有用吗!走一下就不了了之了,房子照样建。我们去年投诉的,现在房子都建好了。村干部还说给了钱(国土部门)的人。国土所的所长是新上任的,他很生气,他向我们说是没有(收过钱)】

主持人:我们来听听这一条短片的采写记者民声热线的记者赖昊峰有什么问题需要提出?
赖昊峰:从严格意义上来说,这是群众的举报线索,违法用地和耕地被破坏的问题,当中有许多情况有于于国土厅的领导实际调查情况。关于违法用地的问题,我想说村民已经到网上去投诉,纪检部门的反馈要求区级的国土部门去反馈,但是村干部承认给了红包给国土部门的人,但是国土部门的人予以否认,而且看到核查的人员和村干部一起笑呵呵离开了现场,厅长,您怎么看这个问题?
陈光荣:首先我们连线一下汕头局。
主持人:汕头局在线吗?
汕头局:主持人你好!我是汕头市国土资源局李局长。
主持人:刚才我们记者在暗访提出的问题您听清楚了吗?
汕头局:听清楚了。按照刚才反映的情况,主要的问题就是群众说潮阳区查处不到位,而且与用地人相互勾结的情况。我们将马上向局长汇报后,会同执法局以及纪检监察部门下午立即到潮阳区核查相关情况,给村民一个确切的回答,甚至可以直接跟村民沟通,这是一方面。
另外一方面涉及到个别同志跟村办勾结的,由纪检部门核查,如果有这样的情况,我们一定会严惩不贷。
赖昊峰:李局,你们调查的程序是怎么样走呢?
汕头局:首先要到现场勘查,然后看违法的基本情况,根据违法的基本情况做出相应的行政处罚,落实整改,大概是分这几个步骤。
赖昊峰:群众的投诉信是寄到我们市级的国土部门,国土局的,为什么你们没有跟进呢?
汕头局:按照属地处理的原则,我们会将相关情况立即转到问题的发生地进行核查处理。
赖昊峰:你们市一级的国土局接到投诉以后就会把信转到当地去处理,不用到当地实际调查吗?
汕头局:按照程序就是转给区县级调查,但是这个过程中我们要督办、督促、跟进直到事情处理到位。
赖昊峰:关于耕地被破坏的问题,到底村干部跟当地国土部门的情况还需要你们再实地去调查。但是根据关于耕地被破坏的事实是铁板钉钉的事情,你们国土局已经把耕地做了恢复处理,但是把一些垃圾填到海里去了,或者把一些建筑垃圾就盖起来了,这个李局怎么看呢?
 
 
 
广东省国土资源厅党组书记,厅长陈光荣
 
 
 
 
李师:如果和村干部有交易的情况,那么这个事情如果属实,我认为是一种比较典型的违法案件。同时,也反映我们国土部门执法也有不到位。为了解决这个问题,育才局长,你在线吗?
汕头局:我在线。
李师:不管怎么样,和潮阳局组成调查组,下午到现场把情况核实情况,谁占地?多少面积?核实清楚,提出查处的意见,对于涉嫌的违法犯罪在短时间内要依法追究当事人刑事责任,今天上午我们还要公布一个案件,其中一个案件就是类似的案件,就是在基本农田里面乱倒垃圾,司法机关进行了行政拘留,要抓紧目标,对这种情况不能掉以轻心,要综合各种实际情况进行客观的判断。
汕头局:好的。
主持人:好的。我们来听听评论员的意见。广州市人大代表魏朗女士。
 
 
 
广州市人大代表魏朗
 
 
 
 
 
广州市人大代表魏朗:广东省国土资源厅有没有想过能不能用一种更好的管理方式来解决人民的需求与土地的管理矛盾。
陈光荣:这个确实需要我们解决管理的方式或者是治理能力现代化的问题。我们目前的执法手段,应该说还是比较传统,尽管我们有在线巡查这种先进的巡查方式,可以使用卫星对照等等,但是最根本的执法还是要人来做。卫星看到了,这个问题还是要有人去处理,这样的机制我们需要完善,同时对于一些合法用地的需求,我们确确实实也要满足。这里面牵涉到用地报批的问题,我们就需要提高用地报批效率。不要因为效率影响到用地,导致了程序性违法。
当然,刚才的案子不存在这个问题,主要归违法的问题。
主持人:我们特约评论员的魏朗提出了自己制度设计和事前监管的观点。律师袁启恩有什么观点。
 
 
 
律师袁启恩
 
 
 
 
袁启恩:一般城市的违法用地情况比较好一点,城市好管理,很多典型的违法用地都是村集体,集体用地上面。是不是贵局可以明确表态,村集体的用地也是属于国土的管理职责范围的?
陈光荣:对。
袁启恩:你们有没有在履行职能的过程当中考虑一个问题,就是村集体的地缘特殊性很强的一个相对很封闭的集体,你们很多的制度,国家的措施是不是真的可以落到实处。有很多在村集体里面出现的典型的违法手段,就是因为执法人员有很多政策在村里面施展不开来。或者村里面有一种知情体系的保护在里面,针对这种特殊的状态,我国很多村集体,集体的用地,很大量,有没有说从源头上,上层建筑上面来考虑。有什么方法来突破解决这个问题呢?
陈光荣:请我们李师同志来回应。
 
 
 
广东省国土资源厅执法监察局局长李师
 
 
 
 
李师:两位评论员的观点非常好,就是我们面临执法的问题,怎么从源头解决到萌芽以及落实到基层。现在目前我们在做的有几个措施:
第一,对基层干部进行国土的法制教育,村长、镇长学习班等等,他们知道国土法律的责任和要求,同时,我们要公布一些案例,村干部、违法违规受到法律惩处的案件,判刑的案件,今天我们公布的四种案件都是有的。
第二,就是举报,微信举报平台在运营,电话12336,每个老百姓通过平台来进行实名制举报。
第三,我们建立使用在线巡查系统,应用科技的手段使用卫星进行监测。今年省政府也加强了监管,每个季度要对广东省18万平方公里的土地进行监管,哪里有变化,哪里用地有违法,就找他们,要不然房子建起来了,然后再去拆除没收等等效果不好。
第四,用无人机进行监测,通过这些手段的目的就是要及时发现,及时处理,将违法用地行为消除在萌芽状态,同时要加大两手抓,两手都要硬,从源头上遏制行为的发生。发现问题要第一时间严查、严处两个结合。
主持人:是的,如何从源头上起到监管作用,制度设计以及各种先进的管理手段方面来着手非常考虑大家的智慧。各位听众、各位网友,你正在收听收看的是广东"民声热线",今天上线的单位是广东省卫生计生委,如果你也想参与我们的节目,也想与省卫生计生委的领导直接对话,欢迎现在就拨打我们的热线电话02036235999。
这里是正在直播的广东民声热线节目,我们的热线电话020-36235999已经开通,今天来到节目现场的是广东省国土资源厅,带队的是厅长陈光荣。节目现在正通过广东广播电视台新闻广播、珠江经济台同步直播,此外,各位还可以通过手机应用"触电新闻"观看网络视频直播,广东民声热线网也将进行图文直播,欢迎各位收听、收看、刷屏。如果你有关于土地的问题想咨询、想投诉、想求助于广东省国土资源厅,赶快拨打我们的热线电话020-36235999吧。
广州的市民向我们反映,广州黄埔开发区天鹿南路乌涌河北段,有17户遭遇暴力拆迁、拆迁补偿不透明、标准不一致等问题。事情追了十多年了,一直没有个结果。到底怎么回事,一起来看看。
播放短片:
【短片二】
市民李生等17户居民的房子位于广州开发区天鹿南路乌涌河北段。这17户都是持有农村宅基地使用证,平均建筑面积在350平方米左右。李生回忆,乌涌河改造工程启动后, 2007年1月自称是广州开发区土地开发建设中心的负责人与居民讨论拆迁事宜。由于这17户不是本村人,且早前出租给外人做厂房,因此对方以非本村人不能享受同等补偿条件为由,按照800万的标准作一次性补偿给。【他们带了一大队人马过来,就说这里要拆迁,这是政府行为,我不跟你说那么多,你们是外地人,领宅基地土地是违法的,就这样跟我耗了两三个月。  】
投诉人不同意,对方表示不签协议,就拿不到补偿款【眼看着另外一个工厂当时被强拆,半个小时后,被钩机拆了,他说如果你签字了以后别人有的补偿,你就有,不然就和旁边一样下场。】
多位投诉人对拆迁负责人的态度十分不满,据称是带着已经打印好的《补偿安置协议》,逼居民签字【他们拿这份合同过来就给我看看,不给我复印,不给我商量的余地,整个地区都是这样,都不给复印】
李生说,当时拆迁工作非常不透明,最初与广州市国规委谈判要求出示有关乌涌河拆迁项目的拆迁公告、拆迁批文、拆迁补偿安置标准方案时,广州市国规委领导向他们出示了位于“天鹿南路以东”的征地预公告,而我们被拆房屋位于“天鹿南路以西”,未涉及被拆房屋的位置。并且,有关乌涌河拆迁项目的拆迁公告、拆迁批文、拆迁补偿安置标准方案都没有向投诉人出示。【当时拆迁批文、拆迁公告什么都没有,既没有给我看,也没有公告。差不多十年了,一直追问,都没有出示过给我们看。4-如果你有拆迁批文拆迁公告,一清二楚告诉我,我就知道】
由于不满补偿标准,他们要求广州开发区拆迁管理办公室公布《拆迁补偿安置办法》,让所有人惊讶的是,乌涌河改造工程竟然没有专属的拆迁公告。2014年广州开发区拆迁管理办公室《关于李生等17户拆迁事宜的复函》写道乌涌河改造工程涉及的房屋拆迁是参照《广州科学城村庄搬迁补偿安置实施办法》实施的协商搬迁。
广州市国土资源和规划委员会2016年对投诉人发出复函,关于拆迁补偿过低的问题答复是,李生等17户出租做工厂生产经营使用,属于非住宅房屋,虽持有宅基地使用证,但是建设屋实际使用性质与住宅房屋不同,不适用同一补偿方案。李小姐说,就算不适用同一补偿方案,也应该拿出标准的补偿文件,而不是参照别的工程办法【他应该自己制定,但是他们没有制定,就套用《广州科学城村庄搬迁补偿安置实施办法》 但是我们查了相关法律法规,你对一个地方拆迁,你必须申请批文。现在套用《广州科学城村庄搬迁补偿安置实施办法》强行分什么本村外村。】
对于补偿办法,记者也咨询了广东经国律师事务所周长怡律师,她指出宅基地房屋出租做商用,政府在赔偿时应明确各方具体赔偿方案,而且应该先安置后拆迁【做合理的方法是房屋产权人进行房屋价值的补偿,经营者是临时安置费、搬迁费、停业损失等,前提是要达成协议。】
周长怡建议省国土资源厅出台规范的拆迁补偿协议范本,减少谈判时间,提高拆迁效率【有格式条款,有重要提示,明确哪些是可以收到补偿的,当进行补偿时纠纷就会小一些】 
 
主持人:好的,我们来看看民声热线记者唐梦圆有没有问题提问?
唐梦圆:陈厅,是这样的。十几户的居民不是本村人,那么在拆迁的时候,对方就说你这个作为已经出租使用,而且不是本村人,我们不能给你安置房,你只能拿到一笔钱,而且这一笔钱是户主和出租的经营方共同获取的这一笔钱,那这一笔钱最终是由经营方来拿,拿了以后然后跟他们十几个人分,是非常混乱的过程,我们就想问一下,有没有说法说你不是本村人就没有安置房的条件?
陈光荣:请我们利用处处长谢自力回答这个问题。
 
 
 
广东省国土资源厅土地利用管理处处长谢自力
 
 
 
 
谢自力:法律规定如果是政府征收土地,补偿土地的补偿、安置的补偿是给土地所有权人,不是本村人不能分享这方面的收益。所以他是外来户,跟原来宅基地的使用权人协议是民事合同,这是没有直接关系也有,但是政府得不偿只能给拆迁户。
唐梦圆:为什么他可以以自己的名字拿到宅基地证呢?
谢自力:这是地方政府和国土部门管理上确实存在不规范的地方。
唐梦圆:17户盖有广州市萝岗镇人民政府公章的宅基地证,政府不应该发给他的,政府首先违规了?
谢自力:对。
唐梦圆:现在拿了这个证又没有分,这个应该赔给谁?
谢自力:原来地是谁的就赔给谁。
唐梦圆:这个协议给的不是原来的集体,也不是李生十几户主,而是最后赔给了厂方,这个具体怎么回事呢?
谢自力:看具体赔偿什么内容,可能要问一下,因为为什么会赔给厂方,自然有他的说法,因为这个用的是政府的财政资金,不能随便给的,给的要有一定的依据。给的是什么内容?土地的补偿还是财政的补偿呢?这个要看。
唐梦圆:因为这个厂方租的就是17户的房租,是一次性捞在一起补偿?这个合理吗?各方拿到多少没有协议,就混在一起做一个补偿,这样合理吗?
谢自力:具体的情况要问广州黄埔区拆迁办?
唐梦圆:为什么要套用《广州科学城村庄搬迁补偿安置实施办法》做赔偿?
谢自力:没有严格规定每一宗都要套用《广州科学城村庄搬迁补偿安置实施办法》来进行赔偿。
唐梦圆:把这个情况做一个简单的说明,因为他希望是更加清楚一点。
陈光荣:这个问题我们连线广州局。
主持人:广州局,请问在线吗?
广州:我在线。
主持人:请您回应一下刚才我们的记者提出的问题?
广州:主持人,你好!我是广州开发区国土资源法规处的科长,我姓曾。
唐梦圆:为什么这次拆迁要套用别的拆迁安置办法补偿给别人?
广州:经我们核实,2007年广州开发区土地拆迁开发中心,他们实施这个工程的时候,实施拆迁过程当中,因为这个地本身是黄坡公司的土地,当年在开发区范围内还没有制定一个专门对地段的拆迁的政策办法。当年是有科学城的拆迁安置补偿办法,所以在保障村民和居民以及企业厂房补偿方案里面,我们采取了就高不就低,有标准性的拆迁办法。
唐梦圆:每个拆迁的地段都有专属的,为什么要套用?两个地方的土地性质不一样,这样套用公平吗?
广州:因为历史遗留问题,过去的拆迁政策和相关的文件不能完全及时指定的情况下,我们区在适用科学城村庄拆迁安置办法比广州市其他地方的标准要高。
唐梦圆:你没有制定好这些条例之前就已经拆了吗?
广州:不是,这些土地有征收土地的公告,当时还有一个情况是这样的,他们反映的问题,2007年1月份和2009年的时候分别拆迁了房屋拆迁安置条例,而且经过了评估。
陈光荣:曾科,你简单一点回答记者的提问。
广州:这个是经过评估和协商一致的情况下进行补偿。
唐梦圆:协商一致的过程是怎么样?可以描述?什么叫做协商一致?你拿着一份已经打印好的地方交给被投诉人,你告诉他就按这个来签,这叫协商一致吗?
广州:这个都是公平公开,而且是双方协商达成的协议。
唐梦圆:协商是不是协商以后再打呢?
广州:当年的情况不能仅依据对方的说法来判断。
主持人:基本情况我们了解了,请陈厅长对这个情况进行回应,我们工作人员在具体的流程处理。
陈光荣:按程序来进行处理。如果是法规有这样的规定,总体原则依照法律法规办事,规定按照怎么做就怎么做?而且看到刚才这个应该是年代有一点久远,不是有三十年。现在的规矩和以前的规矩是不是一样,要了解一下。但是规定一定的协议肯定要按照这个来执行,这个没有错。第一个规范,第二要依法,征收拆迁和补偿,都要按照国家的标准和省级的标准进行。这个东西征地拆迁是引起了很的纠纷,我们只有规范运作和依法办事以及公开透明,才能和我们的被征地的农民朋友能够很好的把这个事情处理好。
主持人:我们来听一下律师的说法,袁启恩。
袁启恩:以前拿证的时候按照法律法规的情况来说集体外的人不能持有宅基地证的,但是现实情况是存在这样的情况,以前的违法问题套用现在的说法叫历史遗留问题。问题是按照现在的法律来执行的过程当中如何处理这些历史遗留的问题呢?我们往往出现很多的纠纷和很多的东西就是因为这个问题和矛盾的存在,作为执法部门没有错,按照现行的法律执行,但是现行的法律没有办法解决历史遗留的问题,这些问题打一个圆场叫做历史遗留问题,可能是以前存在的一些行政违法行为。那这个问题怎么来解决,产生的后果应该是由相对人,行政相对人来承担还是行政内部把过去的不对来消化掉呢?
陈光荣:土地制度是我们国家的基本经济制度,是非常基础。土地政策的执行也非常强,刚才杨律师讲到了这个问题,确确实实在过去法规不太健全,大家依法行政的意识不够强,地方政府在做出行政决定的时候也没有严格依法按照法院的规定办事。这样形成了一系列的历史遗留问题,这个案子我们还没有弄得太明白,但是表现就是有这样的问题。历史遗留问题的解决还是要地方政府出台有关的文件,来解决历史遗留问题。地方政府应当有担当和作为,对于过去办的事,你怎么处理,应该有一个比较公平的处理办法。同时呢,也不能违背国家的法律,在这样的前提下,地方政府应该有所作为。
主持人:好的。因为时间关系。接下来我们进入民声十问环节。省国土厅上线,你最想问什么问题呢?我们拟出了10个民生话题,关注我们的微信公众号"686新闻工厂"即可参与投票,选出你最关心的话题,上线单位的领导将在节目中亲自作出权威解答。"民声十问"期待您的参与。第一个问题是:广东"三旧"改造"瓶颈"如何破解?广东"三旧"改造已进入第9年,改造步伐明显放缓。原因何在,如何攻破?
陈光荣:三旧改造我们省先行先试在处理存量土地做的一个创新。2008、2009年开始已经投入了近1万亿,改造的面积,大概是57万多亩,已经完成的是30多万亩,应该说,为存量土地的再开发,为经济结构的转型升级,为城市更新和环境再造起取得了历史性的成绩。好的先行先试的措施,已经过去了九年,应该说,现在大家感觉到三旧改造慢了一点,可以从项目资源来说,好改的以前都已经改了,剩下的是这些不好啃的骨头。第二是政策的配套需要完善。第三是市场的原因,因为市场经济形势好,那么改造的热情也高,所以三大因素。这里面我们能够控制的因素就是政策因素,政策的配套,我们觉得出台了这些政策以后,我们感觉到土地政策我们是出台了不少。但是我们的城市规划方面的政策,还有税收方面的政策,还有司法协作方面的政策,我们觉得还需要尽快推出。尽快消除政策配套方面的成绩来改变我们三旧改造速度放缓的问题。
主持人:好的。民生十问还有一个问题。一边说无地可用,一边又闲置浪费,闲置土地如何处理?无论是政府还是企业,常常反映无地可用,但同时,我们又看到很多土地未开发被闲置浪费,对于这些闲置土地该如何处置?
陈光荣:我们最近也对闲置的土地开展一次调查,闲置土地可能大家的感觉,应该是包括我们的PRVG,这个是比较专业的,把涉嫌闲置放在一起,大家感觉这个地放在那里,没有人用,大家就认为是闲置的,当然我们有专业的讲法。总体来说PRVG或者是闲置,我们省一百多万亩,面积确实比较大,这里面的原因也是多方面的,有我们政府本身的原因,也有企业的原因。那么使土地批了,没有供出去,供出去了没有用,这样导致一方面大家说没有土地了,另外一方面,土地又闲在那里,关键不是没有土地可用,而是没有把有限的土地用好。接下来我们对于闲置土地的处理抓得比较紧,政府的考核,地方领导人的约谈以及大的市暂停给他们土地指标,从这些措施上面还是取得了一定的成效。使我们闲置土地的量有一些下降,下一步我们要进一步加大力度,无论是领导认识上,确实要提高。
主持人:现在有没有数据统计闲置土地有多少亩呢?
陈光荣:全省闲置的土地目前有117万亩,疑似闲置有23万亩,合计是130万亩左右,接下来要加大查处力度,通过放管服的服务,加快提高效率。政府要净地出让,批的土地批给人家是马上开发,但是我们有一些政府没有做到这个,而且出让的土地也没有马上开发。还有一个就是确确实实批出去以后没有项目,这也是一个问题。这和经济发展形势有关。第五就是要加强规划的控制力度,规划不能随便的调来调去。第六就是对闲置违法的,涉嫌差两年没有开工按照法律规定无偿收回,尽量使有限的土地能够使用好。五谢谢!
主持人:好的。接下来进入民声评议。节目现场有我们的特邀评议员,有来自广东各大媒体的记者,还有其他厅局单位的特邀来宾。在这些人员当中,我们组成了一个10人评分小组,他们将根据上线单位的现场表现作出评分。下面给各位一些时间,稍作休息,我们再一起来看现场打分情况。
欢迎回到广东民声热线。广东省国土资源厅上线,评分小组对今天省国土厅的现场表现作出了怎样的评价呢?现在总分已经统计出来了,最终得分是86.5分。我们请陈厅长对于你今天这个团队上线做一个最后的小结。
陈光荣:我们广东省国土资源厅今天上线民声热线,对于我来讲,我以前在这里上线的情况比较多,刚才说是一个老兵。但是对于我来讲,在国土厅的岗位是新的岗位,今天我们团队发挥了团队合作的精神。对于有关的问题以及刚才暗访片反映的问题,我们将继续跟踪,做好跟踪落实工作,切实做到反映的问题事事有回应。然后我们对国土领域里面存在的一些我们网友或者是在场嘉宾大家关心的问题,我们要进一步研究,采取更加有利的措施来解决这个问题。国土工作,刚才讲了,牵扯面广,政策性强,历史遗留问题多,要解决起来难度大,但是我们有相信发扬我们的专业精神,职业精神,把工作做好。
主持人:好的。各位听众、各位观众,各位网友,今天的广东"民声热线"节目到此就结束了,感谢你的支持,感谢省国土厅、特约观察团以及媒体观察团的嘉宾。错过我们直播的朋友可以下载触电新闻app,订阅"686新闻工厂"回看节目视频,也可以收看明天中午12:30在广东电视新闻频道播出的浓缩版节目。另外,您也可以在微信平台上关注"686新闻工厂"公众号,留意我们的其他动态。下周的上线单位是省金融办,欢迎提供新闻线索。再会!